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《经济杂志》以新质生产力赋能*投资工程集中建设创新发展

点击数:192  时间:2024/4/25

江苏作为率先在全国推行*投资工程集中建设实践的省份,为*投资工程高质量发展提供了实践方向和具体抓手,尤其在管理和制度创新上,为推动新质生产力加快发展作出了重要贡献。在新的发展阶段,需要充分认识发展新质生产力的重要意义,坚持问题导向和系统观念,下功夫解决好瓶颈制约,加快推进*投资工程集中建设高质量创新发展。

聚焦“刚性规范”,助力提质创新

当前,江苏*投资工程集中建设迈向法治化和提质创新发展新阶段,需要进一步诠释好“刚性规范”产生的时代背景和深远价值,用好*规章组合拳,激发集中建设新潜能,不断打造能够创造新质生产力的*投资工程集中建设管理和制度,创造出更高效率的生产力水平;需要进一步做优顶层设计,实现起步“高抬腿”,坚定“迎头赶超,后来居上,弯道超车”的信心。

统一思想,着眼走深走实。管理和制度层面的创新,同科技和产业层面的创新一样,都是引领和推动新质生产力加快发展的一部分。2023年8月30日,江苏省人民*第14次常务会议讨论通过《江苏省*投资工程集中建设管理办法》,以*规章形式进行了明确和规范,推行“投资、建设、监管、使用”四权分离的新型建造组织管理模式,为*投资工程立了规矩、画了杠杠。江苏省住建厅将进一步规范完善相关配套制度,制订出台《绩效考评办法》等,组织对部分设区市、县(市、区)集中建设情况进行全面督查和考评,督查考评情况纳入重大事项和高质量考核范畴,扎实推进集中建设工作不断走深走实。

完善机制,着眼提质增效。在推动新质生产力加快发展实践中,如何使刚性规范更具权威性、约束性和更高更强的行*效能,需要将思想和行动统一到*规章上来,成为大家共同的遵循和自觉,并建立起激励发展新质生产力的体制机制。苏州市积极推进集中建设领域信用评价体系建设,探索建立集中建设实施单位评价制度,指导各级主管部门对集中建设实施单位实行分类监管,持续提升项目管理水平,激发集中建设行业发展潜能;组织开展优秀项目评选活动,搭建互学互鉴平台,营造比学赶超氛围,通过评奖评优,凝心聚力,合力推动集中建设项目提质增效,发挥了较好的示范引领作用。

统筹兼顾,着眼整体推进。组织对各地集中建设工作进行调研和宣贯,重点指导亟待加快发展、赶超的设区市,通过“一市一议”的办法,统一思想,凝心聚力,进一步提高认识,加快推进行*区域集中建设提质创新,立足高起点筹划,高标准建设,高质量推进,推动集中建设高质量健康发展,确保“全省联动,整体推进”,促使集中建设工作均衡有序发展。

驱动“弹性督导”,跑出加速度

加强行业的“弹性督导”,盯住集中建设项目关键点化解矛盾,是加强*投资工程集中建设监管工作的关键和手段,也是集中建设模式下实施监管督导的客观要求,更是推动新质生产力创新发展的有效之举。*投资工程集中建设项目监管工作之所以在项目属地化监管同时,又要接受集中建设体系内多重监管,实施有效的“弹性督导”,就是要针对集中建设项目“双主体、多监管”的实际,做到有所为,有所不为。为加强“弹性督导”,发挥更好效能,江苏各地进行着不少有益尝试。

打好主动仗,下好先手棋。江苏省公共工程建设中心将“安全生产总结大会”作为“开工第一课”,旨在压实各方责任,以时刻保持归零心态的风险意识,全力防范各类安全风险;不断提升安全管理水平,践行“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”要求,通过健全完善安全生产“六大体系”,组织安全生产大排查,进一步遏制重特大事故发生;加强双重预防机制建设,将安全风险分级管控和隐患排查同步治理,努力将“时时放心不下”的责任感转化为“时时心中有底”的行动力。

守牢主阵地,把握主动权。江北新区公共工程建设中心聚焦主责主业,树牢“项目为王、实干为先”理念,迅速掀起高质量建设热潮,出台“落实‘服务企业 项目建设 研产贯通 招商引资’四大行动工作方案”,充分发挥其项目集中建设优势,强化“弹性督导”,确保在手重大项目建设提速快跑。

灵活“柔性协调”,凝心聚力抓落实

注重实践中的“柔性协调”,是实现“全省联动,整体推进”的重要保证。*投资工程集中建设需要着眼人才队伍建设、项目试点培育、廉*创新管理等方面,进一步凝心聚力,扎实推动新质生产力加快发展,不断谋划抓落实促发展的良策和办法。

进一步加强人才队伍建设,培育提质增效新潜能。适应新质生产力的发展,突出在建立人才高地,集聚专业人才。*投资工程集中建设要建立“凝心聚力、拴心留人、积极创新”的专业团队和激励发展新质生产力的体制机制,进一步提振干事创业的精气神,把各方面的干劲带起来,既要有“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,又要练就“化问题为成绩”的本领,坚持以问题为导向,不断探索创新集中建设模式和手段。

进一步加大调查研究,注重试点培育创新特色。引导大家自觉站在集中建设主阵地上,勇于迎难而上,坚持有什么问题就解决什么问题,什么办法管用就用什么办法。按照发展新质生产力的要求,要积极培育一批特色试点,不简单照搬照抄、复制粘贴,例如今年在各设区市培育1-2个示范点,作为工作抓手和落脚点。

进一步纯正集建作风,强化廉*建设。一直以来,*投资工程建设是社会关注焦点,相关岗位人员成了围猎的对象,务求高度戒备,进一步加大制度管事、管人的力度,必须紧盯严管,严格防范违法违规行为,切实把好廉洁关。坚持问题导向,坚持制度创新有效防腐,坚持“品质提上去、投资降下来、廉洁不出事”的基本目标,抓住关键环节,通过制度化、信息化、公开化、系统化的监管机制和制度体系,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,最大限度地压缩腐败现象生存空间,铲除滋生土壤。(来源:江苏省住建厅网站)

             
 

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